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12月11日至12日,经济会议最重要的变化,就是提出了“以进促稳、先立后破”的新思路,传递出更为积极的政策信号。同时,生态环保也成为“九大任务”之一,并成为历年经济工作会议中表述最多的一次。
从“稳中求进”到“以进促稳” 传递出更为积极的政策信号
每年12月,经济工作会议都会如期召开,判断当前经济形势,定调第二年宏观经济政策,它也是每年级别最高的经济工作会议。
今年以来,中国的经济工作遇到了一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
环保行业也深刻感受到了这一变化。据“环保圈”统计,前三季度,有46.93%的环保企业营收下滑,53.07%的企业净利润下降,这一数据相比半年报的时候又恶化了(相关链接:三季度,环保产业的业绩又变差了!)。
针对这些问题,经济工作会议给出了新的“药方”——以进促稳,先立后破。
会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。
中国民生银行首席经济学家温彬表示,2021和2022年中央经济工作会议的政策总基调均为“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”,今年则调整为“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。从更强调“稳”,到更强调“进”和“立”,传递出更为积极的政策信号。
中国宏观经济研究院院长黄汉权也认为,首先是积极,明年比去年要在“进”的方面迈出更大的步伐。但是积极又不能过头,应适度加力,财政政策既要发挥它的逆周期和跨周期调节作用,对冲经济下行的压力,同时要注意把控好风险。所以这也体现了稳中求进,以进促稳工作的要求。
中国国际经济交流中心副理事长朱民也表示,以进促稳就是一个要以进取的心态掌握动态的平衡。我们现在是结构变化推动增长,而不是过去长时间增长拉动结构变化。所以这个本身就是个“进”,结构变化是个“进”,只有“进”了才有增长、才有稳。
生态环保成“九大任务”之一 历年经济工作会议表述最多的一次
除了“以进促稳,先立后破”的总基调,中央经济工作会议还提出了2024年经济工作的“九项任务”。
其中,第八项任务就是“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”,其中包括:
建设美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地。
积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快打造绿色低碳供应链。
持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
完善生态产品价值实现机制。
落实集体林权制度改革。
加快建设新型能源体系,加强资源节约集约循环高效利用,提高能源资源安全保障能力。
“环保圈”回顾了过去5年的中央经济工作会议,发现今年可能是最近几年中央经济工作会议对于生态环境问题表述最多的一年。
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2025第26届中国环博会
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